Teoria & Pesquisa: Revista de Ciência Política, São Carlos, v. 32, n. esp. 3, e023025, 2023. e-ISSN: 2236-0107
DOI: https://doi.org/10.14244/tp.v32iesp.3.1098 1
AS RECENTES MUDANÇAS POLÍTICAS NOS GOVERNOS DA AMÉRICA DO SUL
E SEUS REFLEXOS NA POLÍTICA EXTERNA REGIONAL
LOS RECIENTES CAMBIOS POLÍTICOS EN LOS GOBIERNOS SUDAMERICANOS Y
SU IMPACTO EN LA POLÍTICA EXTERIOR REGIONAL
RECENT POLITICAL CHANGES IN SOUTH AMERICAN GOVERNMENTS AND
THEIR IMPACT ON REGIONAL FOREIGN POLICY
Paulo Gustavo Pellegrino Correa1
e-mail: paulogustavo1978@gmail.com
Ivan Henrique de Mattos e Silva2
e-mail: ivanhmsilva@gmail.com
Como referenciar este artigo:
CORREA, P. G. P.; SILVA, I. H. M. As recentes mudanças
políticas nos governos da América do Sul e seus reflexos na política
externa regional. Teoria & Pesquisa: Revista de Ciência Política,
São Carlos, v. 32, n. esp. 3, e023025, 2023. e-ISSN: 2236-0107.
DOI: https://doi.org/10.14244/tp.v32iesp.3.1098
| Submetido em: 10/06/2023
| Publicado em: 20/12/2023
Editores:
Profa. Dra. Simone Diniz
Prof. Dr. Eduardo de Lima Caldas
Profa. Dra. Mércia Kaline Freitas Alves
Dr. Vinícius Silva Alves
Editor Adjunto Executivo:
Prof. Dr. José Anderson Santos Cruz
1
Universidade Federal do Amapá (UNIFAP), Macapá – AP – Brasil. Professor do curso de Relações Internacionais
e do Programa de Pós-graduação em Estudos de Fronteira (PPGEF).
2
Universidade Federal do Amapá (UNIFAP), Macapá – AP – Brasil. Professor do curso de Ciências Sociais e do
Programa de Pós-graduação em Estudos de Fronteira (PPGEF).
As recentes mudanças políticas nos governos da América do Sul e seus reflexos na política externa regional
Teoria & Pesquisa: Revista de Ciência Política, São Carlos, v. 32, n. esp. 3, e023025, 2023. e-ISSN: 2236-0107
DOI: https://doi.org/10.14244/tp.v32iesp.3.1098 2
Nas últimas três décadas a América do Sul apresentou diferentes tendências político-
ideológicas dos seus governos. De forma pendular, os países tenderam entre direita e esquerda
e tiveram sua ação internacional influenciada por essa flutuação ideológica. Com o fim da
Guerra Fria, o neoliberalismo foi tendência predominante na América Latina, com destaque
para o subcontinente sul-americano. Governos de direita e centro-direita predominaram durante
os anos 1990 nos países da região e tiveram suas políticas externas predominantemente voltadas
à globalização e suas promessas liberais. Nos anos 2000, a chamada "onda rosa" (ou pós-
neoliberalismo) trouxe um ressurgimento da esquerda latino-americana, com destaque na
América do Sul. Com poucas exceções, a década foi marcada por uma convergência de
mentalidades de governos de esquerda e centro-esquerda na região que reverberou diretamente
na construção das suas políticas externas: intensificação das relações diplomáticas, maior
comércio intrarregional e iniciativas de integração como a IRRSA, a UNASUL e a CELAC
foram costuradas.
Entretanto, após uma década da onda rosa, forças políticas de direita e extrema direita
voltam a se reestabelecer no poder justamente com o fortalecimento do conservadorismo em
outros centros de poder mundial como EUA e Reino Unido. Bolsonaro no Brasil, Macri na
Argentina, Piñera no Chile, Vizcarra no Peru e Iván Duque na Colômbia são exemplos de
ascensão das novas direitas na região. O presente dossiê traz um conjunto de trabalhos que se
debruçam sobre essas mudanças político-ideológicas recentes na América do Sul e alguns de
seus reflexos na política externa regional.
O dossiê inicia sua trajetória com uma entrevista com o historiador Clodoaldo Bueno,
um dos maiores pesquisadores da Política Externa Brasileira. O Professor da Universidade
Estadual Paulista (UNESP) foi autor da obra “História da Política Exterior do Brasil”, publicado
em 1992 com Amado Luis Cervo. Uma trajetória acadêmica que se confunde com a constituição
das Relações Internacionais como campo de pesquisa no Brasil. Na entrevista Bueno comenta
seu caminho da história com as relações internacionais, comenta o processo de integração
regional da América do Sul e o percurso da Política Externa Brasileira nas últimas décadas.
O primeiro artigo, de autoria de Paulo Gustavo Pellegrino Correa e Ivan Henrique de
Mattos e Silva, traz uma discussão sobre as mudanças de diretrizes da Política Externa
Brasileira (PEB) durante o governo de Jair Bolsonaro (2019-2022) para a América do Sul. Os
autores apontam os preceitos que alicerçaram o bolsonarismo no deslocamento diplomático do
Brasil em especial para o seu entorno geográfico.
Paulo Gustavo Pellegrino CORREA e Ivan Henrique de Mattos e SILVA
Teoria & Pesquisa: Revista de Ciência Política, São Carlos, v. 32, n. 1, e023025, 2023. e-ISSN: 2236-0107
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Em “Considerações sobre a política e a economia na Argentina do tempo presente
(1983-2020)” Iuri Cavlak apresenta uma reconstituição histórica dos principais momentos
políticos e econômicos da Argentina, entre o fim da última ditadura militar até o momento atual.
O artigo demonstra através de bibliografia brasileira e argentina articulada aos dados e
estatísticas oficiais do governo argentino a mudança contumaz entre governos mais e menos
liberais, de maior apego ao liberalismo para os de maior ligação com políticas sociais, como se
fosse a mudança periódica necessária para a manutenção da economia de mercado tal como ela
se vem configurando na América do Sul.
O terceiro artigo tem como foco a guinada à direita no Uruguai, sua economia política
e sua política externa (2020-2023). Os autores Camilo López Burian, Cecilia Rocha Carpuic e
Diego Hernández Nilson exploram as transformações políticas ocorridas no Uruguai a partir de
2020 quando uma coalizão majoritária formada por cinco partidos de direita e centro-direita
tomou posse após 15 anos de mandatos de esquerda. O trabalho se debruça sobre as mudanças
com base em fatores domésticos e sistêmicos (regionais e globais).
Em “Consolidação dos estados nacionais Sul-americanos a partir das fronteiras e da
integração regional” Miguel Dhenin aponta no texto um panorama amplo do processo de
consolidação das fronteiras sul-americanas à luz da integração regional, desde o começo do
século XVI até os dias atuais. O artigo parte do argumento de que a dinâmica regional resulta
da tensão entre os centros (geo)políticos e as áreas de fronteiras, inserindo-se nos processos de
consolidação interna das nações sul-americanas. Para o autor, esse processo tem como resultado
a resistência histórica, por parte das nações do continente sul-americano, em aprofundar
politicamente o processo de integração regional, particularmente à luz da experiência
vivenciada durante a pandemia global.
O quinto trabalho que compõem este dossiê discute os modelos de integração que têm
sido historicamente objeto de disputa na América Latina. Gabriel Dib Daud De Vuono e Wagner
Tadeu Iglecias abordam no trabalho de que maneira essas tensões políticas repercutem na
trajetória de três décadas de integração do Mercosul. Os autores concluem que o Mercosul está
em constante disputa entre diferentes projetos, ora baseados em preceitos neoliberais, voltados
ao regionalismo aberto e centrados em uma dinâmica econômica-comercial liberalizante, ora
reformistas que propõem uma perspectiva multidimensional ao processo de integração.
As recentes mudanças políticas nos governos da América do Sul e seus reflexos na política externa regional
Teoria & Pesquisa: Revista de Ciência Política, São Carlos, v. 32, n. esp. 3, e023025, 2023. e-ISSN: 2236-0107
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RECENT POLITICAL CHANGES IN SOUTH AMERICAN GOVERNMENTS AND
THEIR IMPACT ON REGIONAL FOREIGN POLICY
AS RECENTES MUDANÇAS POLÍTICAS NOS GOVERNOS DA AMÉRICA DO SUL E
SEUS REFLEXOS NA POLÍTICA EXTERNA REGIONAL
LOS RECIENTES CAMBIOS POLÍTICOS EN LOS GOBIERNOS SUDAMERICANOS Y
SU IMPACTO EN LA POLÍTICA EXTERIOR REGIONAL
Paulo Gustavo Pellegrino CORREA1
e-mail: paulogustavo1978@gmail.com
Ivan Henrique de Mattos e SILVA2
e-mail: ivanhmsilva@gmail.com
How to reference this article:
CORREA, P. G. P.; SILVA, I. H. M. Recent political changes in
South American governments and their impact on regional foreign
policy. Teoria & Pesquisa: Revista de Ciência Política, São
Carlos, v. 32, n. esp. 3, e023025, 2023. e-ISSN: 2236-0107. DOI:
https://doi.org/10.14244/tp.v32iesp.3.1098
| Submitted: 10/06/2023
| Published: 20/12/2023
Editors:
Profa. Dra. Simone Diniz
Prof. Dr. Eduardo de Lima Caldas
Profa. Dra. Mércia Kaline Freitas Alves
Dr. Vinícius Silva Alves
Deputy Executive Editor:
Prof. Dr. José Anderson Santos Cruz
1
Federal University of Amapá (UNIFAP), Macapá – AP – Brazil. Professor of International Relations and the
Postgraduate Program in Border Studies (PPGEF).
2
Federal University of Amapá (UNIFAP), Macapá – AP – Brazil. Professor of Social Sciences and the
Postgraduate Program in Border Studies (PPGEF).
Recent political changes in South American governments and their impact on regional foreign policy
Teoria & Pesquisa: Revista de Ciência Política, São Carlos, v. 32, n. esp. 3, e023025, 2023. e-ISSN: 2236-0107
DOI: https://doi.org/10.14244/tp.v32iesp.3.1098 2
Over the last three decades, South America has seen different political and ideological
tendencies in its governments. In a pendulum fashion, the countries have tended between right
and left and their international actions have been influenced by this ideological fluctuation.
With the end of the Cold War, neoliberalism was the predominant trend in Latin America,
especially in the South American subcontinent. Right-wing and centre-right governments
predominated during the 1990s in the region's countries and their foreign policies were
predominantly geared towards globalization and its liberal promises. In the 2000s, the so-called
"pink wave" (or post-neoliberalism) brought a resurgence of the Latin American left, especially
in South America. With few exceptions, the decade was marked by a convergence of mentalities
among left-wing and center-left governments in the region, which reverberated directly in the
construction of their foreign policies: intensification of diplomatic relations, greater intra-
regional trade and integration initiatives such as IRRSA, UNASUR and CELAC were sewn up.
However, a decade after the pink wave, right-wing and extreme right-wing political
forces have re-established themselves in power precisely because of the strengthening of
conservatism in other centers of world power such as the US and the UK. Bolsonaro in Brazil,
Macri in Argentina, Piñera in Chile, Vizcarra in Peru and Iván Duque in Colombia are examples
of the rise of the new right in the region. This dossier brings together a set of papers that look
at these recent political-ideological changes in South America and some of their repercussions
on regional foreign policy.
The dossier begins with an interview with historian Clodoaldo Bueno, one of the leading
researchers on Brazilian foreign policy. The professor at São Paulo State University (UNESP)
was the author of the book "História da Política Exterior do Brasil" (History of Brazilian
Foreign Policy), published in 1992 with Amado Luis Cervo. His academic career is intertwined
with the establishment of International Relations as a field of research in Brazil. In the interview,
Bueno comments on his history of international relations, the process of regional integration in
South America and the course of Brazilian foreign policy in recent decades.
The first article, by Paulo Gustavo Pellegrino Correa and Ivan Henrique de Mattos e
Silva, discusses the changes in the Brazilian Foreign Policy (BFP) guidelines for South America
during Jair Bolsonaro's administration (2019-2022). The authors point out the precepts that
underpinned Bolsonarism in Brazil's diplomatic shift, especially towards its geographical
surroundings.
In "Considerations on politics and economy in present-day Argentina (1983-2020)", Iuri
Cavlak presents a historical reconstruction of the main political and economic moments in
Paulo Gustavo Pellegrino CORREA e Ivan Henrique de Mattos e SILVA
Teoria & Pesquisa: Revista de Ciência Política, São Carlos, v. 32, n. esp. 3, e023025, 2023. e-ISSN: 2236-0107
DOI: https://doi.org/10.14244/tp.v32iesp.3.1098 3
Argentina, between the end of the last military dictatorship and the present. The article uses
Brazilian and Argentine bibliography to show the Argentine government's official data and
statistics to demonstrate the continual change between more and less liberal governments, from
those with a greater attachment to liberalism to those with a greater connection to social
policies, as if this were the periodic change necessary to maintain the market economy as it has
been configured in South America.
The third article focuses on the shift to the right in Uruguay, its political economy and
foreign policy (2020-2023). Authors Camilo López Burian, Cecilia Rocha Carpuic and Diego
Hernández Nilson explore the political transformations that have taken place in Uruguay since
2020, when a majority coalition made up of five right-wing and center-right parties took office
after 15 years of left-wing mandates. The paper looks at the changes based on domestic and
systemic (regional and global) factors.
In " Consolidation of South American nation states based on borders and regional
integration", Miguel Dhenin provides a broad overview of the process of consolidating South
American borders in the light of regional integration, from the beginning of the 16th century to
the present day. The article is based on the argument that regional dynamics result from the
tension between (geo)political centers and border areas, as part of the internal consolidation
processes of South American nations. For the author, this process has resulted in historical
resistance on the part of the nations of the South American continent to politically deepen the
process of regional integration, particularly in light of the experience during the global
pandemic.
The fifth paper in this dossier discusses the integration models that have historically
been the subject of dispute in Latin America. Gabriel Dib Daud De Vuono and Wagner Tadeu
Iglecias discuss how these political tensions have had an impact on Mercosur's three decades
of integration. The authors conclude that Mercosur is in constant dispute between different
projects, sometimes based on neoliberal precepts, aimed at open regionalism and centred on a
liberalizing economic-commercial dynamic, and sometimes reformists who propose a
multidimensional perspective to the integration process.
Recent political changes in South American governments and their impact on regional foreign policy
Teoria & Pesquisa: Revista de Ciência Política, São Carlos, v. 32, n. esp. 3, e023025, 2023. e-ISSN: 2236-0107
DOI: https://doi.org/10.14244/tp.v32iesp.3.1098 4
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Proofreading, formatting, normalization and translation.
